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胡志刚:频现搅局杂音 楼市掉头下行
2015-08-25 14:55 来源: 未知 【 将此帖分享到百度i贴吧分享到i贴吧 将此帖分享到新浪微博分享到新浪微博

  继今年二季度市场连续火热后,7月的楼市高温即有显著的退烧迹象,8月上半月商品住宅成交量继续走低,环比下跌16%。造成楼市掉头下行的原因是多方面的,前期积压的迫切购房需求已集中释放,未来需求趋于平稳;上半年开发企业拿地锐减,短期供应跟不上节奏。但是,依笔者所见,更重要的原因是近期,楼市频频出现搅局杂音,破坏了稳定住房消费的宽松环境:

  一是不适当地宣传房地产税,造成“狼来了”的紧张空气,消费者如惊弓之鸟,不敢入市。建立房地产税收制度,是引导房地产业进入常态化的良策。但是由于经济下行,房地产市场低迷,常态化目标与房地产税的宣传应向后延展。而最近接连出现不和谐的声音,对冲了政府的救市作用。房地产税对购房需求是起抑制作用的,有关部门及有的专家宣称房地产税对市场影响不大,这是在“掩耳盗铃”,我多年从事房地产交易管理工作,过去每增加和减少一个税点,都会导致“门可罗雀”或“门庭若市”。当前我国房地产税收混乱,税负重,公民纳税意识低;近年来,为救市政府屡屡鼓励购房,且救市与投机交织,既要去投机化又要抚慰挺市;地方政府搞土地财政背巨额债务,公信力下降,老百姓惧怕以人头税“推羊毛”;在税制设计与建设上还有很多功课要做,如税率、税基、税负、起征点、覆盖面等,稍有不慎便会冲破“堰塞湖”。出于刺激楼市和稳定经济的需要,必须重新审视房地产税的立法及改革的窗口期,将其后延3至5年,给楼市一个修复期,也给空置房一个消化周期。在这期间房地产税应内紧外松谨言慎行。政府近期救市政策与体现远期常态化战略的房地产税应该前后相应,相互融合,力戒相克,力促相生。

  二是不动产统一登记“雷声大雨点小”,实际工作严重滞后,对外造势忽悠,大有“山雨欲来风满楼”之势。过去此项工作由住建部负责,现在改由国土部主导,地方政府普遍存在顾虑,国土和房产两家一方面职责不清,登记信息中心在国土局,而房产局在商品房预售、房屋买卖网签、房地产中介、房地产评估、房地产抵押、物业、拆迁、住房保障、白蚁防治等环节都需网上办公,既运用信息,又采集信息,尽管明确信息联网共享,但毕竟房地两个部门分设,各自心存疑虑且相互博弈,磨合的结果往往是磨而不合,这个难题至今全国没有一个城市解决的好。况且,不动产统一登记既是房地产税征收的基础性工作,又可以通过全国信息联网做到以房查人和以人查房,其对房地产市场的遏制力和冲击力都大于房地产税,既然实际工作迟缓,就没有必要“打肿脸充胖子”。3到5年内应该只做不说,对外保持宽松的态势,避免因舆论偏紧搞得“鸡飞狗跳”。如同前述的房地产税一样,给房地产市场一个宽松的复苏环境;对内抓紧整合,调整职责。目前房地两个部门貌合神离“同床异梦”,这种不动产统一登记的体制全世界绝无仅有,最好的做法是房产局与国土局合并,房地一家,把“两个和尚抬水吃”改为“一个和尚挑水吃”,一切问题迎刃而解。

  三是近日北京市通州区实施史上最严的限购政策,这虽然是通州一区之策,但却对全国房地产市场放了一个“冷枪”,释放了限购不收反严的信息,降低了市场消费信心和投资需求。自从2010年4月30日北京市打响住房限购“第一枪”,至今已有5年多,这项广受诟病的政策在全国有46个城市实施。众所周知市场经济应该遵循政府对市场干预最少、符合行业发展规律从而有利于长期稳定发展的原则。依笔者过去的实践,遏制和鼓励消费需求都可以通过税收、金融等经济杠杆进行调节,无需政府违宪去直接干预市场消费行为。伴随着中央各项稳定住房消费政策的落实到位,实施限购的城市纷纷冲破封锁,相继解套,目前只剩下北上广深。这项政策最大的弊端是用行政手段配置住房资源,遏制了合理消费需求。当下一方面鼓励住房消费,一方面却又有大量的刚性及改善型的消费需求被拒之门外,应该设法分阶段逐步用经济杠杆替代直至最后解除限购政策,以扩大市场需求,进一步刺激楼市,稳定经济,这是大势所趋,而通州的做法令人匪夷所思。

  综上所述,以上房地产税收、不动产统一登记和限购政策都是遏制市场消费的利器,当前的房地产市场是“久旱盼甘霖”,严重的供大于求和去库存“压力山大”,更需要一个市场调整期,保持宽松的政策和舆论环境,让市场自我消化库存,平衡供需,以扭转市场再度下行的趋势。如果不恰当地实施一些干扰市场收缩消费的不和谐政策,对楼市有百害而无一利,即便是房地产市场常态化的远期战略,也不能过早露锋芒,需要“韬光养晦”3至5年,以让房地产业养精蓄锐,凤凰涅槃,浴火重生。

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